這些地方的教育督導做法有亮點，獲省教育廳推介

【編者按】近年來，全省教育督導系統以服務教育強省建設為己任，通過對縣“兩項督導”督促縣級政府履行教育職責，蹄疾步穩、壓茬推進縣域學前教育普及普惠和義務教育優質均衡發展督導評估，取得積極成效。為進一步加強經驗交流、促進互學互鑒，現將教育督導優秀典型經驗做法予以專期采編刊發。

福州市“三強聯動”提升教育督導水平

△福州市教育局到學校調研“學前雙普”“優質均衡”創建情況

一是圍繞中心工作強督導。出臺《教育普惠優質均衡發展考評辦法》，連續三年將“兩個只增不減”和幼兒園公辦率等列入福州市績效管理專項監督檢查工作指標。“兩項督導”實現13個縣（市、區）全覆蓋；9個縣（市、區）接受“優質均衡”省級督導評估、占比70%，其中3個已接受國家認定；11個縣（市、區）完成“學前雙普”市級復核、占比85%，其中3個已通過國家認定。二是完善機構設置強力量。增設市、縣兩級專職副總督學，成立市教育局教育督導處、市教育研究院質評處，促進教育督導專業化。每年舉辦市縣督學能力研修班、教育質量監測能力提升培訓等活動，提升督學水平。三是創新督導模式強實效。堅持調研指導和綜合、專項、隨機督導相結合，全面提升督導效能。加強督學責任區建設，積極探索實施集團校、一體化、學科等多種督導模式。各責任區組建“1＋1＋N”的督導團隊（1名責任督學＋1名專職督學＋若干名特約督學）。開展“督學工作站”一個月下沉式駐校督導活動。

廈門市多措并舉推動教育督導高質量發展

△廈門市教育局到各區督導調研“學前雙普”“優質均衡”

一是夯實基礎，增強凝聚力。設立教育督導處和督評中心，建立統一、聯動、清晰的督導體系；通過集中培訓、課題研究和案例評選，建強督學隊伍。二是聚焦問題，增強驅動力。建立“市對區政府履行教育職責年度督導評估”制度，出臺相關辦法，將幼兒園公辦率、普惠率及中小學公辦學位建設等納入考核指標。截至2024年，全市幼兒園公辦率達66.7%、普惠率達97%；近三年新增義務教育學位12.6萬個。三是多元評估，增強公信力。邀請先進地區專家開展第三方辦學行為評估，學習先進經驗。每年開展區級政府履行教育職責滿意度調查，廣泛征集意見，參與人數達29.71萬人。四是強化運用，增強影響力。將年度教育可分配資金的40%作為競爭性獎金，按績效考核排名下撥，并公開各區履職考核結果，激發各區辦好教育的積極性。目前，全市實現全域通過學前教育普及普惠國家認定，湖里區率先通過義務教育優質均衡發展國家認定。

漳州市持續加大力度提升教育督導效能

△漳州市教育局督促東山縣加大“優質均衡”整改力度

一是堅持高位推進。出臺《幼兒園督導評估重點指標評分辦法》，規范各縣區五年一輪幼兒園督導評估。召開東山縣義務教育優質均衡發展督導評估推進會，推動東山縣率先接受省級督導評估。二是提升督學能力。舉辦“學前雙普”和“優質均衡”督學能力提升研修班，組織百余市縣督學分別赴成都、威海培訓交流學習。發揮長泰區示范作用，推動各縣區開展自評創建工作，提升督學以評促建能力。三是發揮“兩項督導”作用。督促縣區補發考核獎和班主任津貼5738萬元，進一步保障教師待遇。通過“回頭看”，督促縣區追補年度考核獎、教育附加費等6520萬元。

三明市“雙輪驅動”促全域創建

△三明市教育局到縣區調研“學前雙普”“優質均衡”

一是加強統籌引領。按照“雙普率先、均衡先行”理念，制定“學前雙普”“優質均衡”創建時間表和路線圖，強化市縣聯動，統籌制度設計和機制創新。泰寧、明溪縣率先通過教育部“縣域學前教育普及普惠縣”評估認定。二是加強靶向攻堅。開展6次市級復核問題整改“回頭看”，督促縣（市、區）提升保障水平，擴大優質教育資源。三元區投入18.45億元新建、改建13所中小學校，新增學位17190個；清流縣投入8036萬元改善辦學條件。三是加強示范引領。支持推動清流縣提前完成義務教育優質均衡省級督導評估，三元區作為全省首批接受教育部核查調研，以三元、清流為示范，推動其他縣（市、區）加快創建步伐。

南平市“三個強化”

加快推進“學前雙普”“優質均衡”創建

△南平市教育局到順昌縣調研“優質均衡”創建工作

一是強化市域統籌。召開全市創建工作推進會，壓實縣（市、區）政府主體責任。組織業務骨干赴省外考察，邀請國家級專家開展培訓，提升“學前雙普”“優質均衡”業務能力。二是強化跟蹤監測。創新“數據化督導”模式，聚焦核心指標，轉化為量化數據，持續監測并實施“紅綠灰”三色預警。通過“數據監測+靶向整改”，指導各縣（市、區）達標。三是強化督促整改。開展“回頭看”，建立“問題交辦—掛牌督辦—銷號驗收”整改機制，指導受檢縣“一校一案”整改。跟蹤教育經費短板，督促縣市追補幼兒保教費、食堂工勤人員工資等1527萬元。目前，1個縣通過“學前雙普”國家認定，1個縣申報“優質均衡”國家認定，3個縣接受省級督導評估，4個縣（市、區）完成市級復核。

龍巖市“三個聚焦”

積極推進“學前雙普”“優質均衡”創建

△龍巖市教育局到縣區開展“學前雙普”“優質均衡”督導調研

一是聚焦指標監測達成度。建立“校級有清單、縣級有臺帳、市級有數據庫”三級臺賬制度，對全市1024所義務教育學校（幼兒園）實施兩輪創建重點指標數據監測，指導縣級教育督導部門開展“一校一案”問診把脈工作，診斷問題清單項目753個，為創建工作摸清底數。二是聚焦問題清單整改度。構建“月調度、季推進、年監測”整改推進機制，2024年全市投入創建資金達18.4億元，新增義務教育及學前教育學位2.2萬個，不斷夯實義務教育優質均衡發展和學前教育普及普惠發展水平。三是聚焦提升督學干部履職能力。落實“一周一主題、一月一交流、一年一培訓”學習制度，2024年組織督學干部參加國家、省、市三級督學培訓446人次，其中參加市級創建工作專題培訓216人次。通過線上線下相結合的方式定期組織各縣（市、區）督學干部開展兩項創建工作互評互學互鑒活動，不斷提升全市督學干部履職水平。

寧德“三抓手”推進“學前雙普”“優質均衡”創建工作落實落地

△寧德市教育局到蕉城區調研“學前雙普”情況

一是構建聯動指導機制。實施局領導掛鉤聯系縣域負責制，針對難點問題實行清單式派單和項目化推進。督后進行“回頭看”，確保整改到位，實現閉環銷號。目前已完成柘榮等5個縣（市、區）的督促指導。二是全覆蓋開展學校督導。制定《中小學校綜合督導評估方案和評估標準》，建立五年一輪全覆蓋的綜合督導評估機制。重點對照創建指標指導學校整改提升，已完成全市20%學校的綜合督導評估。三是創新縣域管理體系。實行縣教育局領導班子掛校包保責任制，構建“專家組+責任區+校（園）”三級管理網格，以問題為導向精準施策，力求“校校達標”“項項達標”。