教育發展、科技創新、人才培養一體推進的邏輯與路徑

12月24日，《福建日報》理論周刊求是版刊發福州大學黨委書記陳國龍署名文章《教育發展、科技創新、人才培養一體推進的邏輯與路徑》。

黨的二十大報告提出：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。”首次對教育、科技、人才進行統籌部署。黨的二十屆三中全會提出，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革。習近平總書記在全國教育大會上又進一步強調，要統籌實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，一體推進教育發展、科技創新、人才培養。這是黨中央對教育科技人才發展規律和創新規律認識的進一步深化，為系統推進教育強國、科技強國、人才強國建設指明了前進方向。高校是教育科技人才發展的集中交匯點，有基礎也有條件成為三者一體改革、一體發展的最佳“試驗田”。因此，高校要深刻把握教育發展、科技創新、人才培養一體推進的邏輯，通過進一步全面深化改革，服務中國式現代化建設。

教育發展、科技創新、人才培養一體推進的內在邏輯

習近平總書記在《擺脫貧困》一書中提到，經濟靠科技，科技靠人才，人才靠教育。教育發達—科技進步—經濟振興是一個相輔相成、循序遞進的統一過程，其基礎在教育。這一論述精辟闡述了教育科技人才一體發展的內在邏輯。教育科技人才內在一致、相互耦合、相互支撐，既同根同源，又同軌同向。新征程上推進中國式現代化，需要教育、科技、人才的同向發力、同頻共振、融合發展。

教育是科技和人才的基礎。教育是具有先導性、基礎性、全局性的事業。教育的核心任務是培養人才，創新之教育培養創造之人才，創造之人才造就創新之國家。高質量的教育能夠為國家發展、科技進步提供源源不斷的人才支撐和智力支持。習近平總書記在主政寧德時就強調，“教育問題是絕對不允許‘等一等’的”，必須“真正把教育擺在先行官的位置，努力實現教育、科技、經濟相互支持、相互促進的良性循環”。因此，必須下好教育先手棋。

科技是教育和人才的引擎?？萍际堑谝簧a力，國際的競爭，最直接最白熱化的就是科技的競爭。能否占領科技創新制高點，堅持高水平科技自立自強，將決定能否破除關乎國家經濟命脈的發展難題，取得現代化建設決定性勝利。科技創新既需要教育事業不斷輸送人才，反過來又能推動教育領域的改革和發展。同時，也是推動人才培養的重要抓手和動力。

人才是教育和科技的根本。人才是第一資源，也是創新的根本，是建設創新型國家最積極、最活躍的要素，是高質量發展的快變量。創新驅動本質上是人才驅動。提升拔尖創新人才自主培養質量，發揮好人才優勢，才能更好地把我國的教育優勢、科技創新優勢轉化為發展優勢、競爭優勢。

新征程上，必須把教育科技人才三者有機結合起來，一體統籌推進，走出一條從教育強、科技強、人才強，到產業強、經濟強、國家強的中國特色自主創新道路，形成推動高質量發展的倍增效應。

推進教育科技人才一體發展的方法論

馬克思主義辯證法認為，事物是普遍聯系的，事物及事物各要素相互影響、相互制約，整個世界是相互聯系的整體，也是相互作用的系統。因此，推進教育科技人才一體發展，必須堅持系統觀念，做到前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進。

加強對教育科技人才一體發展的前瞻性思考。思想是行動的先導。推進教育科技人才一體發展，就要善于運用馬克思主義的立場、觀點、方法，把歷史、現實和未來一體貫通起來，科學預見形勢發展和未來走勢，從而作出正確決策。教育孕育未來，科技彰顯實力，人才引領發展。推進一體發展，就要將教育鏈、創新鏈、人才鏈、產業鏈放在一起統籌考慮、一體推進，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，更不能各自為政、單打獨斗。

加強對教育科技人才一體發展的全局性謀劃。不謀全局者，不足以謀一域。推進強國建設，必須將局部問題放置在整體框架中進行審視，把握好全局和局部的關系。要樹立“全國一盤棋”意識，通過加強頂層設計和全局謀劃來統籌推進。教育、科技、人才一體化不是簡單的要素疊加，而是系統性、綜合性、深層次的相互融合與協同促進的聚合過程。只有堅持系統觀念對教育科技人才一體發展進行全局性謀劃，才能形成相互依存、相互影響的良性循環，達到1+1>2的效果。

加強對教育科技人才一體發展的整體性推進。堅持系統觀念，就要將教育科技人才作為一個整體來推進，左右協同、前后聯動，不能畸輕畸重。要堅持問題導向，善于發現教育科技人才各領域的問題短板，進而補短板、強弱項，一體統籌推進。要自覺從大局出發看問題，把教育科技人才放到協同發展的大局中去，構建支持全面創新體制機制，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，做到教育發展、科技創新、人才培養一體推進。

教育發展、科技創新、人才培養一體推進的路徑

改革是發展的動力。一體推進教育發展、科技創新、人才培養就要統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，構建支持全面創新體制機制。具體要在管理體制、分配機制、評價體系等方面進行一體部署、一體布局、一體推進，形成多項改革綜合集成、推動高質量發展的倍增效應。

以管理體制改革為重點推進教育科技人才體制機制一體改革。管理體制一體改革是統籌推進教育科技人才體制機制一體改革的重點環節，目的是打破教育、科技、人才各自的管理邊界，整合分散的管理資源和機制，實現管理工作的系統化、協同化、科學化。要緊扣一體化和高質量這兩個關鍵，加大管理體制改革創新力度，建立權責明確、協同高效的管理機制。要做到教育、科技、人才工作規劃和中長期規劃一體謀劃、一體部署、一體推進，確保各項改革相互配合、相互促進。要充分利用人工智能、大數據等技術手段，打破教育、科技、人才之間管理壁壘，促進信息共享，提升協同管理效能。

以分配機制改革為保障推進教育科技人才體制機制一體改革。分配機制一體改革是統籌推進教育科技人才體制機制一體改革的重要保障，主要目的是通過資源的優化配置和集約利用，推動教育鏈、創新鏈、人才鏈、產業鏈、資金鏈相互融合，提升創新整體效能。要堅持“四個面向”，圍繞“大團隊、大平臺、大項目、大成果”，優化重大科技創新組織機制，加強國家戰略科技力量建設，加強高能級科研創新平臺建設，促進資源開放共享，推動科技創新和產業創新融合發展。同時，深化職務科技成果賦權改革，允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權，鼓勵各類科技人員積極參與創新活動，激發創新動力，增強創新活力，服務新質生產力發展。

以評價體系改革為關鍵推進教育科技人才體制機制一體改革。評價是指揮棒。評價體系一體改革是統籌推進教育科技人才體制機制一體改革的關鍵，主要目的是建立科學、合理、全面的評價體系，更好地服務于教育科技人才各項工作。要圍繞“破五唯”，建立正確的教育、科技、人才評價體系，創新多元、精準的人才評價體系，建立健全以創新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系。以福州大學為例，學校以教育教學思想與綜合改革大討論活動為抓手，一體推進“教育教學綜合改革、人事制度綜合改革、科技體制綜合改革、成果轉化機制改革”，構建具有福大風格和特色的人才自主培養體系、人事人才發展體系、科技創新體系和成果轉化體系。