福建省教育廳等十四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的二十條措施》

近日，福建省教育廳等十四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的二十條措施》（以下簡稱《措施》），深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中小學(xué)科學(xué)教育的重要指示精神，系統(tǒng)謀劃在福建教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法。

作為全面部署福建省新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的專門文件，《措施》旨在全面提升中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)效，兼顧拔尖人才重點培育和中小學(xué)生群體科學(xué)素養(yǎng)普及發(fā)展“點、面結(jié)合”的雙重目標(biāo)，遵循系統(tǒng)優(yōu)化、資源集成和統(tǒng)籌聯(lián)動的總體思路，立足學(xué)校主陣地和社會大課堂兩大陣營，積極盤活、系統(tǒng)集成各方科學(xué)教育資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門、領(lǐng)域、行業(yè)齊抓共管、凝聚合力，打造更加完善立體的福建省中小學(xué)科學(xué)教育新體系。

一、夯實學(xué)校科學(xué)教育主陣地

1.深化科學(xué)課程教學(xué)改革。開齊開足中小學(xué)科學(xué)類課程，高質(zhì)量落實國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵各校開發(fā)優(yōu)秀科學(xué)教育校本課程。加強教材研究，推動科學(xué)教育教材體系向教學(xué)體系轉(zhuǎn)化。鼓勵支持學(xué)校深入實施啟發(fā)式、探究式教學(xué)，強化做中學(xué)、用中學(xué)、創(chuàng)中學(xué)，激發(fā)青少年好奇心、想象力、探求欲。聚焦核心素養(yǎng)導(dǎo)向，推進跨學(xué)科學(xué)習(xí)，落實原則上每門課程用不少于10%的課時設(shè)計跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)。強化科學(xué)類課程的教學(xué)研討,定期開展科學(xué)教育精品課（含實驗課）、優(yōu)秀活動案例等評選。做好大中小學(xué)段科學(xué)教育銜接，鼓勵有條件的中學(xué)與大學(xué)在課堂教學(xué)、學(xué)生培養(yǎng)等方面開展合作。

2.提升科學(xué)實驗課程質(zhì)效。指導(dǎo)推動各地各校建立完善實驗教學(xué)管理體制，分年級、分學(xué)科制定統(tǒng)一的學(xué)年度實驗教學(xué)計劃。加強實驗教學(xué)，強化學(xué)生動手能力培養(yǎng)，不得用教師演示或模擬實驗替代學(xué)生動手操作實驗。進一步加強學(xué)校實驗教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善中小學(xué)實驗室等科學(xué)類功能教室建設(shè)管理，鼓勵中小學(xué)校建設(shè)學(xué)科功能教室、創(chuàng)新實驗室，打造跨學(xué)科復(fù)合型綜合實驗教學(xué)環(huán)境。鼓勵學(xué)校在課余時間向?qū)W生開放實驗室并加強實驗類興趣活動指導(dǎo)。

3.加強科學(xué)教育校內(nèi)資源建設(shè)。落實福建省中小學(xué)教育技術(shù)裝備系列標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加強學(xué)校科學(xué)教育教學(xué)資源和設(shè)施配備，并在資金和項目上優(yōu)先向革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)、邊遠薄弱縣區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜。學(xué)校要通過設(shè)置宣傳欄、科技活動室、科技成果展示室，加強廣播站、網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)等方式，營造科學(xué)教育良好育人環(huán)境。每所中小學(xué)原則上至少結(jié)對1所具有一定科普功能的機構(gòu)（高校、科研院所、館所、基地、園區(qū)、企業(yè)等），通過設(shè)立“中小學(xué)科學(xué)教育實踐基地”等方式，用校外科學(xué)教育資源補充校內(nèi)資源不足。加強全省線上科學(xué)教育資源建設(shè)和共享，不斷豐富福建省中小學(xué)智慧教育平臺的科學(xué)教育資源，供全省中小學(xué)校和師生免費使用。

4.促進學(xué)校科學(xué)教育實踐活動提質(zhì)。推動科學(xué)教育實踐活動常態(tài)化、制度化開展，學(xué)校每年至少組織一次科技節(jié)、科普周等活動，開展科普報告進校園、流動科技館、流動青少年宮、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館等活動。鼓勵各地舉辦區(qū)域性科學(xué)教育實踐活動，不斷豐富科學(xué)教育實踐活動載體和形式。實施“館校合作”計劃，鼓勵中小學(xué)校組織學(xué)生前往科技館、科普教育基地等校外科學(xué)教育場所開展各類科學(xué)教育實踐活動。充分發(fā)揮研學(xué)實踐基地作用，大力開展以科學(xué)教育為主題的研學(xué)實踐活動。

5.積極開展科學(xué)教育主題課后服務(wù)。各地各校要將科學(xué)教育作為課后服務(wù)最基本的、必備的項目，結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢特色、學(xué)生需求，統(tǒng)籌吸納社會優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育資源，深入開發(fā)科普講座、科學(xué)實驗、科技創(chuàng)作、創(chuàng)客活動、觀測研究、科學(xué)影像、科學(xué)調(diào)查體驗等科學(xué)教育主題的課后服務(wù)項目，創(chuàng)新服務(wù)項目內(nèi)容和方式。鼓勵有條件的學(xué)校成立學(xué)生科技社團、興趣小組，配備專業(yè)的指導(dǎo)教師和保障必要的活動條件，引導(dǎo)支持有興趣的學(xué)生利用課后時間長期、深入、系統(tǒng)地開展科學(xué)探究與實驗。

6.開展科學(xué)教育特色校建設(shè)評選。省級立項一批“科學(xué)教育”專項規(guī)劃課題，鼓勵各地各校開展科學(xué)教育深入研究。加強科學(xué)教育品牌建設(shè)，積極打造科學(xué)教育特色項目，爭創(chuàng)科學(xué)教育優(yōu)秀成果。2024年至2026年期間，省級遴選100所左右科學(xué)教育體系完善、特色明顯、成效突出的中小學(xué)校作為科學(xué)教育特色校，鼓勵支持學(xué)校積極探索科學(xué)教育新模式。各地可參照開展市、縣兩級中小學(xué)科學(xué)教育特色校評選工作。

二、拓展科學(xué)教育社會大課堂

7.開展“百館千所”免費開放活動。統(tǒng)籌動員各有關(guān)部門將科技館、博物館、氣象臺、科學(xué)家故居（紀念館）、圖書館、展覽館、高校及科研院所實驗室、科學(xué)家精神教育基地、綜合實踐基地營地、企業(yè)生產(chǎn)線及研發(fā)中心、環(huán)保設(shè)施等納入科學(xué)教育社會課堂“百館千所”陣地集群，向省內(nèi)中小學(xué)生免費開放。各級教育行政部門要會同有關(guān)部門擬制區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生科學(xué)教育社會資源清單，供中小學(xué)校選擇使用。加強常態(tài)化公益性科普場所供給，確保每個縣（市、區(qū)）至少擁有1個以上具有一定規(guī)模、可常態(tài)化開展中小學(xué)科學(xué)教育活動的免費綜合性科普活動場所。

8.提升社會科普場所的科學(xué)教育功能。鼓勵和支持各行業(yè)各部門建立服務(wù)中小學(xué)生的科普教育基地。鼓勵現(xiàn)有省級科普教育基地開發(fā)系統(tǒng)化、長期性的中小學(xué)生科學(xué)教育特色項目。鼓勵各類館所基地開發(fā)面向中小學(xué)生的公益性精品科普活動，利用節(jié)假日安排中小學(xué)生專場和家庭親子科普教育活動，配備專職人員進行科學(xué)知識講解指導(dǎo)，提高公益科普活動的科學(xué)性和趣味性。引導(dǎo)公園、風(fēng)景區(qū)、公共交通等設(shè)施場所強化科普服務(wù)功能，探索新建我省重大科研設(shè)施時同步規(guī)劃配置中小學(xué)生科普功能。

9.以項目引領(lǐng)科學(xué)教育社會大課堂建設(shè)。強化項目引領(lǐng)，根據(jù)上級有關(guān)部門部署要求，積極組織實施“科學(xué)家進校園行動”“科學(xué)教育總動員行動”“科普進萬家行動”“少年科學(xué)院計劃”“全媒體科普行動”等重點行動計劃，各有關(guān)部門充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢按分工共同落實各項工作措施，形成一批有內(nèi)容、有意義、有特色的科學(xué)教育社會大課堂項目。

10.培育福建特色科普品牌活動。組織開展福建省科技活動周、“福建科普希望行”等活動，遴選推廣一批面向中小學(xué)生的原創(chuàng)優(yōu)秀科普作品。持續(xù)擴大科學(xué)教育宣傳陣地、豐富宣傳內(nèi)容，堅持分類分眾傳播，圍繞中小學(xué)科學(xué)教育知識要點，打造科普電視欄目《海峽少年科學(xué)苑》《原來是這樣》《科技館大探秘》等一系列接地氣、有熱度的科學(xué)教育宣傳精品項目。組織開展以科學(xué)教育為主題的家庭科普宣傳教育和實踐活動，選樹宣傳一批科普家庭典型，講好最美家庭科普故事。針對少年兒童科學(xué)興趣特點開展一系列“紅領(lǐng)巾”科普實踐活動，發(fā)動廣大少先隊員爭當(dāng)科學(xué)創(chuàng)新小達人。用好科普日、科技活動周等節(jié)點重點宣傳我省科學(xué)教育成果和先進典型。

11.吸納校外科學(xué)人才助力校內(nèi)科學(xué)教育。積極吸納科學(xué)家、專家學(xué)者等校外力量助力中小學(xué)科學(xué)教育事業(yè)發(fā)展。推動落實中小學(xué)校聘任高校和科研機構(gòu)專家學(xué)者、企業(yè)工程師等擔(dān)任科學(xué)副校長。各中小學(xué)校應(yīng)在設(shè)立至少1名科技輔導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，積極建設(shè)專兼職科技輔導(dǎo)員隊伍，兼職科技輔導(dǎo)員可聘任校外的各類退休科技工作者。充分調(diào)動本土資源，邀請院士、知名科學(xué)家組建志愿宣講專家團，開展“閩江科學(xué)傳播學(xué)者八閩行”“福建科普大講壇”“最美科技工作者進校園”等活動，播撒科學(xué)種子，弘揚科學(xué)精神。

12.促進海峽兩岸和國際青少年科學(xué)教育交流。辦好海峽兩岸科普論壇、科技專家論壇、科學(xué)嘉年華等活動。強化海峽兩岸中小學(xué)校科學(xué)教育項目合作，聯(lián)合組織青少年科普考察項目、科學(xué)教育夏令營等活動，鼓勵開發(fā)海峽兩岸中小學(xué)生科學(xué)教育交流課程與項目。加強與“一帶一路”沿線國家科學(xué)教育交流活動，實施科學(xué)素質(zhì)國際交流合作工程，依托海內(nèi)外科學(xué)家資源辦好福建青年科學(xué)家峰會，積極開展中小學(xué)科學(xué)教育相關(guān)的國際人文交流、項目合作、科普活動和人才引育。

三、做好相關(guān)改革配套銜接

13.深化教育考試評價改革。構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，將愛國主義融入科學(xué)教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立科技報國的遠大志向。創(chuàng)新試題研發(fā),加強實驗探究能力的考查，關(guān)注學(xué)生生活、社會熱點問題和科技發(fā)展前沿成果，創(chuàng)設(shè)真實的問題情境，重點考查學(xué)生靈活運用科學(xué)知識解決實際問題的能力和學(xué)科素養(yǎng)。健全教考銜接工作機制，助力考試改革與育人方式改革同向同行。完善初高中科學(xué)教育相關(guān)學(xué)科的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度，把學(xué)生參加科學(xué)教育實踐活動的表現(xiàn)作為評價學(xué)生綜合素質(zhì)的一項重要內(nèi)容。

14.持續(xù)完善人才選拔培育機制。各地、各有關(guān)高校要認真實施科技創(chuàng)新后備人才培育計劃，推進“中學(xué)生英才計劃”“強基計劃”“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃2.0”等項目有序?qū)嵤岣呋A(chǔ)研究人才和拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)效率。強化科技特色高中的培育。推動高校建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地，完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。加強科學(xué)教育相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，發(fā)揮我省高校學(xué)科聯(lián)盟作用，推進人才、教學(xué)、科研優(yōu)勢互補，共同打造科學(xué)教育人才培育高地。

15.發(fā)揮競賽活動引領(lǐng)帶動作用。各地要認真貫徹落實教育部辦公廳等四部門《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法》，嚴格競賽活動管理，指導(dǎo)中小學(xué)生理性選擇參加“白名單”競賽，強化和培養(yǎng)青少年科學(xué)道德、創(chuàng)新精神和實踐能力，發(fā)現(xiàn)并引導(dǎo)有潛質(zhì)的學(xué)生積極投身科學(xué)研究。規(guī)范開展青少年科技創(chuàng)新大賽、數(shù)字中國創(chuàng)新大賽青少年AI機器人賽道等面向中小學(xué)生的各類科技競賽活動，為中小學(xué)生搭建科技創(chuàng)新活動成果展示交流平臺。

16.引導(dǎo)科技類校外培訓(xùn)規(guī)范發(fā)展。指導(dǎo)監(jiān)督科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)合法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展，向中小學(xué)生群體提供合規(guī)范、有質(zhì)量、正導(dǎo)向的科學(xué)教育知識產(chǎn)品。各地可制定科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)進校園參與課后服務(wù)的遴選、管理評估和退出辦法，通過政府購買服務(wù)等方式，適當(dāng)引進合規(guī)的科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)，為學(xué)校科學(xué)教育提供有益補充。鼓勵科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)利用自身科學(xué)教育資源舉辦或參與面向社會的各類公益性科學(xué)教育活動。

四、強化保障支撐引領(lǐng)

17.健全多部門協(xié)同聯(lián)動工作機制。發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制作用，建立教育部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的科學(xué)教育工作機制，定期會商有關(guān)事項，加強業(yè)務(wù)銜接配合，及時研究解決存在問題，共同推進科學(xué)教育工作走深走細。

18.加強科學(xué)教育師資隊伍建設(shè)。各地要摸清需求，加快補充小學(xué)科學(xué)教師、專職教研員，加強科學(xué)教育教輔人員配備。推動省內(nèi)師范院校適當(dāng)擴大科學(xué)教育相關(guān)師范類專業(yè)招生規(guī)模。在省級公費師范生中提高科學(xué)類課程教師培養(yǎng)比例，鼓勵高水平綜合性大學(xué)參與教師培養(yǎng)。加大對中小學(xué)科學(xué)類課程教師和科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)力度，將科學(xué)教育、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、新科技知識和技能納入各級各類教師培訓(xùn)課程，在省級教師培訓(xùn)項目中專門設(shè)置中小學(xué)科學(xué)類課程教師培訓(xùn)項目。“十四五”期間省、市、縣三級每年培訓(xùn)科學(xué)及相關(guān)學(xué)科骨干教師1000名、鄉(xiāng)村教師3000名、校內(nèi)外科技輔導(dǎo)員1000名。鼓勵各地各校探索建立科學(xué)類課程教師多元評價和激勵機制，在工作量認定、職稱評審、績效分配方面予以傾斜。

19.強化專項經(jīng)費保障。各地要將科學(xué)教育經(jīng)費列入同級政府財政年度預(yù)算。2024年至2026年期間，省級財政從基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升等專項中安排資金支持科學(xué)教育特色校建設(shè)。各成員單位根據(jù)工作需要，統(tǒng)籌安排并落實科學(xué)教育經(jīng)費。各資源單位要堅持公益定位，免費或優(yōu)惠向中小學(xué)生提供科學(xué)教育服務(wù)。積極引導(dǎo)企業(yè)、基金會等社會組織為薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校援建或共建科學(xué)教育場所，加大對特殊兒童群體支持力度。組織開展“向陽花開”助學(xué)幫扶行動研學(xué)營，幫助事實無人撫養(yǎng)兒童增長科學(xué)知識。

20.強化科學(xué)教育監(jiān)測指導(dǎo)。強化動態(tài)監(jiān)測，定期對青少年科學(xué)素質(zhì)進行分析研判，公布相關(guān)結(jié)果。健全科學(xué)課程實施監(jiān)測體系并形成反饋改進機制。組織開展科學(xué)教育專項視導(dǎo)，總結(jié)推廣各地各校科學(xué)教育先進做法，及時宣傳工作進展和成果，不斷提升科學(xué)教育水平。做好科普資源統(tǒng)計調(diào)查工作。