賦能與重塑！福州教育人在“全球智慧教育大會”分享區域教育數字化行動“福州方案”

8月18日至20日，由北京師范大學與聯合國教科文組織教育信息技術研究所聯合主辦的“2023全球智慧教育大會”在北京舉行。教育部副部長陳杰、中國工程院院士趙沁平、北京師范大學校長馬駿出席開幕式并致辭。毛里求斯副總理兼教育、高等教育和科技部部長，喀麥隆中等教育部部長，斯里蘭卡教育部部長，土庫曼斯坦教育部副部長，突尼斯高等教育和科研部代表等出席開幕式并展開高級別對話。本次大會國際國內嘉賓超過300人，現場參會代表逾1200人。

大會以“教育轉型與數據治理”為主題，包括開幕式、16個主題論壇和閉幕式環節，邀請了全球教育與科技領域的院士、專家學者、國際組織代表、政府官員、師生和行業企業代表等演講，同期舉辦智慧教育展。通過主題論壇、高端對話、工作坊等形式，分享智慧教育領域的新趨勢、新理論、新技術，傳播智慧教育解決方案和優秀案例。大會發布了《“互聯網+教育”基本理論創新成果》。

大會由北京師范大學智慧學習研究院、教育學部、心理學部、中國教育與社會發展研究院、互聯網教育智能技術及應用國家工程研究中心等承辦，并聯合UNESCO-IITE、ALECSO、COL、ISTE、SEAMEO以及教科文高教處、教科文農教中心、中國基礎教育質量監測協同創新中心、虛擬現實技術與系統全國重點實驗室、教育部教育信息化戰略研究基地、中國信息技術教育雜志社等協辦。

受市委教育工委書記、市教育局黨組書記、局長游昕委托，市教育局專職副總督學徐章海參加會議并以“賦能與重塑：教育數字化轉型的福州實踐”為題作推進區域教育數字化專題發言，向全球分享智慧教育示范區創建的“福州方案”。據悉，福州市教育局為受邀參會的福建省教育系統唯一一家單位。

賦能與重塑：教育數字化轉型的福州實踐

——在2023全球智慧教育大會上的專題發言

（摘要）

福州市素有“一片三坊七巷，半部中國近現代史”之美譽。這里是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地。很榮幸受邀參加本次全球智慧教育大會。

黨的十八大以來，福州市教育系統深入貫徹落實習近平總書記關于數字中國和教育數字化的重要論述，主動融入“數字福建”和“數字福州”建設，認真執行教育部“應用為王、服務至上、簡潔高效、安全運行”的戰略行動原則，以入圍第二批全國智慧教育示范區創建為契機，深耕區域教育數字化，探索教育治理新路徑，助力福州教育數字化轉型、高質量發展。

一、搶占教育數字化轉型新高地新賽道

依托“數字福州”，下好“先手棋”。習近平總書記在福建工作期間，提出了建設“數字福建”的重大部署。長期以來，福州堅持“3820”戰略工程思想精髓不動搖，跑好歷史“接力棒”，努力在全省當龍頭、走前列、作示范，經濟總量從1990年102.4億元增長到2020年跨入萬億俱樂部并領跑福建，與此同時，“數字福州”建設跑出“加速度”，“數字中國”建設峰會永久落地福州市。福州充分釋放“智慧城市”建設紅利，全力支持創建全國智慧教育示范區，讓智慧城市延鏈補鏈強鏈數字教育，通過與“e福州”城教結合，賦能重塑教育，形成智慧教育新生態，努力提供令老百姓滿意的“數字化、便利化”教育服務，“e福州·慧教育”一步步成為現實。

提前布局新基建，下好“關鍵棋”。福州市確立“1+4+N”的數字教育生態體系，以集約化思路推進數字化新基建，實現市、縣（區）、校三級共建共享。“1”是教育管理公共服務平臺，是基礎能力支撐底座和核心中樞，構建了教育信息化標準規范、運營管理、運維管理、安全管理四大體系，打造了基礎能力支撐、大數據中心、教育應用管理三大服務能力。“4”是4個核心業務系統：智慧校園綜合管理系統服務學生的學習發展，服務教師的教育教學，服務學校的管理能力提升；教師職業能力建設管理系統，促進教師職業生涯全生命周期的數字化管理；教育裝備應用運維管理系統為全市各校教育資產精細化規范化管理提供支持；“榕教之窗”政務服務系統開足服務窗口，讓數字教育發展成果惠及全市人民。

鼓勵多樣特色發展，下好“一盤棋”。“1+4+N”目標指向協同創新，鼓勵先行先試，示范引領。這里的“N”指除“1+4”以外的市級應用系統及各地各校自主建設的應用系統，構建“百花齊放”的數字化應用發展大棋局、“一盤棋”。我們鼓勵各地各校基于自身需要自建系統，實現多樣化服務、特色化發展，提升教育數字化水平。最終，“1+4+N”將打造成全市統一的教育大數據中心，實現“一數一源、同源同步”的數據驅動模式，為全市教育提供科學精準的決策支持，提升教育治理和服務水平。

二、做大做強數字教育應用場景

賦能學校信息化治理。作為全市校級應用管理平臺的福州市智慧校園綜合管理系統，設計伊始便遵循“學校全覆蓋、學段全包含、接入全暢通、場景全貫穿”的理念，滿足中小學幼兒園各學段需求，覆蓋全市2487所學校，為全市信息化建設和運用打下堅實的基礎。各學段數據統一管理、統一運用；通過標準對外開放接口，保障各級應用接入暢通；建設全學段貫穿應用體系，比如從幼兒園到高中的德育綜合素質評價，在不同學段以不同的應用形式實現，形成的過程記錄和評價報告可調取查看分析、跨學段運用。

賦能教育優質均衡發展。福州市現已成立194個基礎教育階段教育集團，覆蓋879所公辦中小學幼兒園，信息技術助力教育集團教學共研、資源共享、管理共融。專遞課堂、名師課堂、名校網絡課堂等優質數字教育資源實現精準推送。利用信息技術推動集團化教育理念、教學模式、評價方式、教學環境、管理流程等融合創新，有效破解城鄉、區域、校際之間教育發展不均衡等難題，趟出了一條基礎教育優質均衡發展“福州路徑”。我市以教育數字化支撐的“集團化辦學改革”經驗做法被中央深改委推廣。

賦能師生畫像和成長成才。平臺是應用的載體也是應用的舞臺，應用是數據的源泉，管理生產數據，數據也賦能管理。福州市基于平臺的賦能理念，支撐各單位個性化應用系統建設。通過這些系統的使用，伴隨式收集與學生相關的方方面面的數據，形成學生的成長畫像，通過自畫像的模式模型實現更科學更精準的管理，助力廣大青少年學生德智體美勞全面發展。福州市高度重視教師隊伍管理和能力培養，設計開發教師職業能力發展系統，實現了人事管理業務和教師“教、科、研、訓”業務的全量信息化。通過對教師數據的伴隨式收集和結果采集，建立“一師一檔”數字檔案，形成教師隊伍大數據，構建教師個人和區域管理畫像，能通過個人畫像輔助教師職業成長規劃，通過區域管理畫像實現對教師隊伍的科學管理，培育英才。

賦能大中小學思政教育一體化。福州市是全國大中小學思想政治教育一體化建設基地主體單位、福建省唯一的“全省大中小學思政課改革創新實驗區”，正在深入探索AI/VR/AR+教育，推進思政課程、課程思政、家校社網三個“一體化”建設，全市循序漸進、螺旋上升的思政教育體系初步建成。特別是通過信息技術拓展思政課外延、內涵，構建了新思想學習基地大課、大思政·e課堂網課、心理健康家庭教育微課，創辦了數字青少年宮、網絡家長學校、未成年人心理健康教育中心，正在構建大中小學思政課集備中心、思政教育一體化教研平臺，福州數字思政德育領跑全省。

賦能教育公共服務。“榕教之窗”系統突出招生報名、轉學預約、學位查詢等“一網通辦”，追求“數據多跑路、群眾少跑腿”。以轉學預約為例，家長通過“轉學預約”系統，網上輕松申請預約，解決了轉學找誰辦、在哪辦、怎么辦等長期困擾家長的問題，做到了轉學申請“不見面”網上辦，被評為福建省2022年度地市公共數據應用“十佳優秀案例”。

三、以新發展理念支撐教育數字化轉型

注入思想活水，澆開教育數字化轉型之“花”。問渠那得清如許，為有源頭活水來。福州教育著眼當下、放眼未來，以思想革新引領教育數字化轉型，樹牢創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持“解放思想實事求是”。我們規劃“1+4+N”智慧教育生態系統，充分考慮到體系的前瞻性、延展性、融合性，也就是通過“1”筑牢發展“基座”，通過“4”涵蓋各大教育業務主場景，并全力賦能各地各校的“N+”個性化應用場景。按萬兆到校、千兆入班、40G核心帶寬的設計要求，建設覆蓋全市的智慧教育專網，為教育數字化開鑿信息“高速公路”，以高速率贏得高質量，積極應對未來之變。

深耕人才沃土，繁茂教師數字化素養之“葉”。教師是教育發展的第一資源，推進教育數字化轉型，教師隊伍數字化素養的提升是關鍵。福州市與中國教育學會、福建師范大學簽訂高素質人才培養戰略合作協議，投入大額資金落實教育部、福建省教育廳教育數字化師資培養計劃，舉行教師數字化素養提升實踐活動競賽、智慧課堂團隊賽、數字教育能手大賽等，以賽促培、以賽提質，不斷提升教師的數字化素養，一以貫之夯實數字教育人才底座。

建設數字中國，是國之大者；推動教育數字化轉型，加快建設教育強國，是大勢所趨，是教育工作者的神圣使命。我們將牢記“三個務必”，向先進典型看齊，持續發力、久久為功，奮力打造區域教育數字化新高地新優勢。