省教育廳等五部門《關(guān)于加強(qiáng)新時代中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》

近日，省教育廳會同省委組織部、省委宣傳部、省財(cái)政廳、省人社廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），現(xiàn)解讀如下。

一、《實(shí)施意見》出臺背景是什么？

思想政治理論課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2019年3月印發(fā)的《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，明確要求建設(shè)一支政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的思政課教師隊(duì)伍。省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組2019年12月印發(fā)的《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新行動方案》，提出實(shí)施思政課教師隊(duì)伍配齊建強(qiáng)攻堅(jiān)行動，推進(jìn)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，我省中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)面臨一些問題和挑戰(zhàn)：有的地方和學(xué)校重視程度不夠、中小學(xué)思政課教師配備不足、部分中小學(xué)思政課教師綜合素質(zhì)不能很好適應(yīng)培養(yǎng)時代新人的要求等，需要進(jìn)一步強(qiáng)化政策舉措加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)。

基于以上背景，根據(jù)教育部等五部門《關(guān)于加強(qiáng)新時代中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（教師函〔2019〕8號）要求，結(jié)合我省實(shí)際制定《實(shí)施意見》。

二、制定《實(shí)施意見》的總體思路是什么？

《實(shí)施意見》全面貫徹落實(shí)中央五部委文件精神，積極吸收我省在推進(jìn)高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)中的好做法，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，因應(yīng)我省中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)需要，緊緊圍繞配置管理、素質(zhì)能力提升、評價激勵機(jī)制等隊(duì)伍建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐一提出落實(shí)措施、改革創(chuàng)新機(jī)制，為今后一段時期我省中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)謀劃方向和路徑，有效推進(jìn)我省中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)。

三、如何完善中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍配備管理？

從“三個制度”完善。一是規(guī)范配備制度。完善編制保障，加大補(bǔ)充力度。建立專職和兼職相結(jié)合的配置機(jī)制，明確小學(xué)1～4年級、5～6年級、初中和高中的配置要求。實(shí)行中小學(xué)思政課特聘教師制度。二是健全準(zhǔn)入制度。嚴(yán)把選聘政治關(guān)、師德關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)，規(guī)范遴選條件和程序。要求新配備的專職思政課教師須取得思政課教師資格證。小學(xué)兼職思政課教師在上崗前應(yīng)完成不少于40學(xué)時的專業(yè)培訓(xùn)，并考核合格。三是建立退出制度。對在教育教學(xué)活動中損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的按相關(guān)要求從嚴(yán)處理，對違反職業(yè)道德行為的、不能勝任思政課教學(xué)和未按要求完成培訓(xùn)學(xué)時的及時調(diào)離或退出思政課教師崗位。

四、如何提升中小學(xué)思政課教師素質(zhì)能力？

從“六個方面”提升。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。強(qiáng)化中小學(xué)思政課教師對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，推動教師堅(jiān)定正確政治方向，堅(jiān)定理想信念。增強(qiáng)教師黨支部政治功能，不斷提升教師黨員比例。二是加強(qiáng)專業(yè)能力培訓(xùn)。加強(qiáng)中小學(xué)思政課統(tǒng)編教材教法培訓(xùn)，提升教師教育教學(xué)能力。建立健全中小學(xué)思政課教師輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)制度，由省、市、縣協(xié)同落實(shí)好每3年對中小學(xué)思政課教師至少進(jìn)行一次不少于5日的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)。健全中小學(xué)思政課老中青教師傳幫帶機(jī)制，加強(qiáng)青年教師培養(yǎng)。三是加強(qiáng)實(shí)踐教育。建立健全實(shí)踐教育和校外實(shí)踐鍛煉制度。實(shí)施中小學(xué)思政課教師社會實(shí)踐研修支持計(jì)劃，省級每年組織300名中小學(xué)思政課骨干教師赴革命圣地等開展實(shí)踐考察或外出研修。四是加大源頭培養(yǎng)。適度擴(kuò)大高校思想政治相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模，加大中小學(xué)思政課教師源頭儲備。實(shí)施中小學(xué)思政課在職骨干教師提升計(jì)劃，支持優(yōu)秀中小學(xué)思政課教師在職攻讀思政教育相關(guān)碩士、博士學(xué)位。五是加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)。健全各級中小學(xué)思政課教研機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化思政課專職教研員配備。健全中小學(xué)思政課教研員示范授課、巡回評課、送培送教等制度。六是推進(jìn)一體化建設(shè)。省委教育工委、省教育廳成立大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會。擇優(yōu)建設(shè)一批大中小學(xué)思政課教師專業(yè)發(fā)展一體化國家級、省級示范團(tuán)隊(duì)。實(shí)施“馬克思主義學(xué)院+中小學(xué)校”結(jié)對工程，推動高校馬克思主義學(xué)院定期與中小學(xué)校開展活動。

五、如何創(chuàng)新中小學(xué)思政課教師評價激勵機(jī)制？

從“兩項(xiàng)機(jī)制”創(chuàng)新。一是改革評價機(jī)制。突出課堂教學(xué)質(zhì)量和育人實(shí)效的導(dǎo)向，制定符合中小學(xué)思政課教師崗位特點(diǎn)的評價標(biāo)準(zhǔn)。完善中小學(xué)思政課教師職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)和辦法，實(shí)行單列評審。二是健全激勵與表彰機(jī)制。省教育廳定期組織中小學(xué)思政課教師教學(xué)大賽，在省級有關(guān)評選活動中向中小學(xué)思政課教師傾斜，推進(jìn)省、市、縣中小學(xué)思政課名師工作室建設(shè)。各地要經(jīng)常性開展主題宣傳活動，選樹優(yōu)秀思政課教師先進(jìn)典型，因地制宜設(shè)立中小學(xué)思政課教師崗位津貼。

六、如何確保中小學(xué)思政課教師建設(shè)取得實(shí)效？

從“四個方面”確保。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級組織、宣傳、編制、財(cái)政、人社、教育等部門要主動為中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)提供支持和保障。建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系中小學(xué)思政課教師制度。中小學(xué)校黨組織書記、校長要帶頭走進(jìn)課堂，帶頭推動思政課建設(shè)，帶頭聯(lián)系思政課教師。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各地各學(xué)校要把中小學(xué)思政課建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，中小學(xué)校按生均公用經(jīng)費(fèi)的1～3%安排經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于思想政治教育工作，重點(diǎn)支持中小學(xué)思政課教師學(xué)術(shù)交流、專業(yè)發(fā)展、宣傳表彰、實(shí)踐研修等。三是完善督導(dǎo)評估。健全中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)督導(dǎo)評估機(jī)制，把思政課教師隊(duì)伍建設(shè)情況作為對各地、各級教育督導(dǎo)和績效考核的重點(diǎn)內(nèi)容，確保中小學(xué)思政課教育教學(xué)任務(wù)保質(zhì)保量完成。四是促進(jìn)社會參與。黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要為中小學(xué)思政課教師實(shí)踐鍛煉提供機(jī)會。各級黨校、高校、干部培訓(xùn)學(xué)院等要為中小學(xué)思政課教師開發(fā)有針對性的教育培訓(xùn)項(xiàng)目。鼓勵社會力量積極參與中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)。