建甌市：優(yōu)化工作模式 助推寒門學(xué)子圓夢(mèng)

優(yōu)化工作模式

助推寒門學(xué)子圓夢(mèng)

——南平市生源地信用助學(xué)貸款工作經(jīng)驗(yàn)交流

■建甌市教育局

??? 建甌市從2010年開(kāi)始開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款工作，經(jīng)過(guò)10年的探索總結(jié)，形成了日趨成熟、合理、科學(xué)的貸款辦理和管理的工作機(jī)制，各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序開(kāi)展，取得了良好的社會(huì)效益。十年來(lái)，全市累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款4103.7458萬(wàn)元，貸款人數(shù)6268人。近三年，貸款金額2783.88萬(wàn)元，貸款人數(shù)4031人，占十年總量的67.84%。其中，2016年貸款人數(shù)1093人，貸款金額731.521萬(wàn)元；2017年貸款人數(shù)1299人，貸款金額873.7354萬(wàn)元；2018年貸款人數(shù)1639人，貸款金額1178.6109萬(wàn)元。

??? 這一項(xiàng)項(xiàng)“大數(shù)據(jù)”的背后，是一次次教育精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)匯成的一種強(qiáng)大推力，不斷助推寒門學(xué)子求學(xué)路上的最后一公里圓夢(mèng)，讓優(yōu)質(zhì)的教育成為阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。“桃李不言，下自成蹊”，多年來(lái)，在省、南平市有關(guān)部門的大力支持下，建甌市教育局抱著對(duì)貧困家庭學(xué)生的滿腔熱情與關(guān)懷厚愛(ài)，真抓實(shí)干，努力通過(guò)落實(shí)“三個(gè)保障”、做好“三項(xiàng)安排”、明確“三種角色”的“三三”工作模式，成功實(shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)貧困學(xué)子因貧失學(xué)”的目標(biāo)，助學(xué)貸款工作連續(xù)幾年在南平市領(lǐng)先。

01

落實(shí)“三個(gè)保障”

鋪設(shè)助學(xué)貸款“快車道”

??? 1.組織保障

??? 為加強(qiáng)建甌市生源地助學(xué)貸款工作的領(lǐng)導(dǎo)，2012年，建甌市教育局正式成立學(xué)生資助管理中心，明確規(guī)定學(xué)生資助中心的各項(xiàng)職責(zé)，核定崗位人員3名，多年來(lái)，建甌市學(xué)生資助人員隊(duì)伍一直保持穩(wěn)定，業(yè)務(wù)熟練，分工明確，職責(zé)到位，從組織上隊(duì)伍上確保生源地助學(xué)貸款工作的健康、可持續(xù)開(kāi)展。

??? 2.制度保障

??? 為規(guī)范生源地信用助學(xué)貸款操作程序，保證在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下順利發(fā)放，建甌市就生源地信用助學(xué)貸款制定了一系列制度，如：《學(xué)生資助管理中心職責(zé)》《學(xué)生資助管理中心工作制度》《學(xué)生資助管理中心工作人員職責(zé)》《學(xué)生資助管理中心生源地貸款辦理流程》《學(xué)生資助管理中心檔案管理職責(zé)》等，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范有序操作，從制度上保障生源地助學(xué)貸款工作的開(kāi)展。

??? 3.投入保障

??? 建甌市始終高度重視大學(xué)生生源地助學(xué)貸款工作，在辦公條件十分困難的情況下，為保證生源地助學(xué)貸款需要，教育局充分考慮最有利方便群眾和學(xué)生的辦公室位置，作為學(xué)生資助管理中心辦理生源地助學(xué)貸款的場(chǎng)所，添置9臺(tái)專用電腦、3臺(tái)專用打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)、資料柜等,對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行設(shè)計(jì)和裝修，設(shè)有辦理服務(wù)區(qū)、接待區(qū)、辦公區(qū)、檔案室，從后勤上給予生源地信用助學(xué)貸款良好的保障。

02

做好“三項(xiàng)安排”，

構(gòu)建濟(jì)困助學(xué)“立交橋”

??? 1.貸款前，全面覆蓋、重點(diǎn)突破，安排好政策宣傳工作

??? 資助中心：提前對(duì)大學(xué)生志愿者進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉業(yè)務(wù)流程，為助學(xué)貸款辦理打好基礎(chǔ)，確保貸款工作順利開(kāi)展；對(duì)高中學(xué)校和金融機(jī)構(gòu)提前安排宣傳等業(yè)務(wù)溝通聯(lián)席會(huì)；做好當(dāng)年助學(xué)貸款工作計(jì)劃，對(duì)每一階段工作，分解落實(shí)到位。

??? 高中學(xué)校：考慮學(xué)校的特殊性，我們分三階段，安排不同的宣傳工作內(nèi)容，第一階段為進(jìn)入高三后9-10月的政策解讀，印發(fā)資助宣傳手冊(cè)，制作貸款宣傳展板，給高三畢業(yè)生家長(zhǎng)的一封信以及放置學(xué)校門口的生源地助學(xué)貸款宣傳展板，班主任利用班會(huì)解讀資助政策。此外還利用短信、學(xué)生資助微信公眾號(hào)等傳統(tǒng)與新興多種宣傳方式相結(jié)合。學(xué)生剛剛進(jìn)入畢業(yè)班，有一定的時(shí)間了解國(guó)家助學(xué)政策，也能為學(xué)生解除家庭經(jīng)濟(jì)困窘的后顧之憂，全身心投入沖刺學(xué)習(xí)中；第二階段為11-次年1月誠(chéng)信教育階段，對(duì)高三家庭經(jīng)濟(jì)困難有貸款意向的學(xué)生進(jìn)行人數(shù)摸底預(yù)測(cè)，通過(guò)開(kāi)展一系列形式新穎、影響廣泛的誠(chéng)信、感思、自強(qiáng)、心理健康等主題教育活動(dòng)，結(jié)合利用了網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多途徑多渠道，教育、培養(yǎng)廣大貧困生誠(chéng)實(shí)感恩意識(shí)，也提高了學(xué)生自信心，從而使貨款助人上升到關(guān)注學(xué)生的誠(chéng)信認(rèn)識(shí)層面，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信、感恩的意識(shí)，并鼓勵(lì)他們樹(shù)立信心，自強(qiáng)不息，奮發(fā)進(jìn)取。第三階段為3-6月金融知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，讓學(xué)生了解貸款途徑和辦理流程，在6月高考后積極聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)為學(xué)生開(kāi)展多場(chǎng)操作流程培訓(xùn)，邀請(qǐng)銀行相關(guān)工作人員在微信群里隨時(shí)對(duì)同學(xué)們的問(wèn)題進(jìn)行解答并宣傳各種金融知識(shí)，消除學(xué)生的戒備心理和提高學(xué)生的防范意識(shí)。

??? 金融機(jī)構(gòu)：開(kāi)展金融知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)村落、進(jìn)農(nóng)戶的“三進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳操作辦法、流程以及為學(xué)生解答貸款申請(qǐng)、貸款發(fā)放、貸款計(jì)息和還款規(guī)定等，為后期進(jìn)一步做好助學(xué)貸款申請(qǐng)、辦理、發(fā)放等工作做好準(zhǔn)備。

??? 2.貸款中，細(xì)致深入、加強(qiáng)服務(wù)，安排好貸款受理工作

??? 做好安排：制定周密的工作方案和暑期周工作安排，在暑期辦理貸款工作高峰時(shí)間段，設(shè)身處地的為學(xué)生和家長(zhǎng)考慮，放棄午休，加班加點(diǎn)，熱情服務(wù)，不讓學(xué)生和家長(zhǎng)空跑一趟、空等一場(chǎng)，合理安排貸款受理和辦理時(shí)段，做好“一站式”服務(wù)工作，極大地方便了廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

??? 做好服務(wù)：在辦理現(xiàn)場(chǎng)為學(xué)生和家長(zhǎng)開(kāi)設(shè)休息區(qū)、提供免費(fèi)飲水、免費(fèi)打印復(fù)印、免費(fèi)專用資料袋等多項(xiàng)暖心服務(wù)，全力為學(xué)生及家長(zhǎng)提供便利，細(xì)致入微的工作換來(lái)的是學(xué)生及家長(zhǎng)的滿心歡喜與廣泛好評(píng)。

??? 做好審核：積極做好貸款材料的審核，確保貸款流程的嚴(yán)謹(jǐn)，做到“熱情、嚴(yán)格、準(zhǔn)確、高效”即，熱情為學(xué)生及家長(zhǎng)提供政策咨詢，解答他們的疑問(wèn)；嚴(yán)格審查學(xué)生貸款資格；細(xì)致審核學(xué)生貸款系統(tǒng)信息填寫是否完整、準(zhǔn)確無(wú)誤；細(xì)致審查電子化合同信息及貸款上交的材料，保證貸款各個(gè)流程準(zhǔn)確高效銜接，不出現(xiàn)任何影響學(xué)生貸款發(fā)放的工作紕漏。由于宣傳到位、受理程序便捷、人員安排合理、服務(wù)細(xì)致耐心，建甌市生源地信用助學(xué)貸款工作一直平穩(wěn)有序，受到社會(huì)上廣泛好評(píng)。

??? 3.貸款后，抓住節(jié)點(diǎn)、科學(xué)謀劃，安排好貸后管理工作

??? 建立“一卡一薄一臺(tái)賬”管理責(zé)任制，“一卡”,即建立建檔立卡學(xué)生受助登記卡，對(duì)學(xué)生個(gè)人受助信息及時(shí)更新，對(duì)于未辦理貸款的建檔立卡戶學(xué)生，要求學(xué)校摸清情況并予以詳細(xì)登記附上相應(yīng)的佐證材料；“一簿”,即建立“貸款學(xué)生通訊簿”,將貸款學(xué)生的手機(jī)號(hào)碼、家庭固定電話號(hào)碼、就讀高校聯(lián)系方式等納入登記；“一臺(tái)賬”,即創(chuàng)建“學(xué)生貸款臺(tái)賬”,在助學(xué)貸款系統(tǒng)中，導(dǎo)出畢業(yè)學(xué)生完整的貸款信息，建立臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握了解貸款學(xué)生的情況，未雨綢繆。同時(shí)利用學(xué)生放假時(shí)機(jī)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)和“鄉(xiāng)村行活動(dòng)”，在8、9月開(kāi)展誠(chéng)信感恩教育“進(jìn)村入戶”活動(dòng)，準(zhǔn)確掌握學(xué)生家庭情況及畢業(yè)后去向，積極倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)的學(xué)生或家長(zhǎng)提前還款，降低違約風(fēng)險(xiǎn)。

03

明確“三種角色”，

織就助貸工作“愛(ài)心網(wǎng)”

??? 功崇惟志，業(yè)廣惟勤，助學(xué)貸款工作需要我們資助中心和學(xué)校付出辛勤勞動(dòng)和艱苦努力，多方位、多角色轉(zhuǎn)換，以適應(yīng)助學(xué)貸款工作的每一個(gè)階段的需要，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的愛(ài)心平臺(tái)，讓家長(zhǎng)滿意、讓學(xué)生放心。

??? 1.做宣傳政策的代言人

??? 為使助學(xué)貸款這項(xiàng)惠民工程深入人心，我們高度重視生源地信用助學(xué)貸款政策宣傳工作，我們資助中心每一位工作人員都是國(guó)家助學(xué)政策的代言人，資助中心所有工作人員熟記各項(xiàng)國(guó)家政策和流程，廣泛宣傳生源地信用助學(xué)貸款政策，積極應(yīng)變，解答生源地信用助學(xué)貸款政策問(wèn)題，讓家長(zhǎng)和學(xué)生放心。

??? 2.做政策實(shí)施的引路人

??? 資助中心是國(guó)家助學(xué)政策實(shí)施的掌舵者，我們每年春季開(kāi)學(xué)初召集高中學(xué)校定期召開(kāi)生源地信用助學(xué)貸款政策解讀工作會(huì)議，傳達(dá)生源地信用助學(xué)貸款的新政策新變化，去同存異，找準(zhǔn)方向。做好與金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校的溝通和聯(lián)系，引導(dǎo)學(xué)校和金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自力量，側(cè)重各自工作重點(diǎn)，共同夯實(shí)助學(xué)貸款的運(yùn)行機(jī)制。

??? 3.做服務(wù)保障的責(zé)任人

??? 資助中心始終恪守責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提高站位，樹(shù)立“以民為本”的服務(wù)理念，切實(shí)踐行“當(dāng)日申請(qǐng)、當(dāng)日辦理、當(dāng)日簽約”服務(wù)承諾，把“只進(jìn)一扇門，最多跑一趟”的高效便捷的“一站式”服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，提升服務(wù)品質(zhì)。做好職責(zé)分工，明確家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生排查責(zé)任、貸款需求摸底責(zé)任、貸款審查責(zé)任、貸后管理責(zé)任等等，真正讓工作落到實(shí)處。

??? 隨著生源地信用助學(xué)貸款規(guī)模的不斷擴(kuò)大，與貸款學(xué)生的聯(lián)系溝通已經(jīng)成為學(xué)生資助管理中心的常規(guī)工作，我們也將積極探討貸后管理工作，對(duì)交通不便的偏遠(yuǎn)學(xué)生嘗試創(chuàng)新服務(wù)方式，提供零距離貼心服務(wù)等，我們?cè)咐^續(xù)秉承“一切為了學(xué)生”的理念，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)黨和政府“決不讓一個(gè)孩子因家庭貧困而失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾，用實(shí)際行動(dòng)助力教育扶貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（供稿：建甌市學(xué)生資助管理中心資助通訊員 江穎）